Нашли опечатку?
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

В Бийске намерены пересмотреть генплан города

В Бийске намерены пересмотреть генплан города

Бийчанам предлагают поучаствовать при составлении нового генплана города.

В скором времени начнется разработка главного документа городской застройки – генерального плана.

От романтизма к реализму

Сейчас мы живем по генплану, который разработали в 2009 году, как раз к 300-летнему юбилею Бийска, а приняли его в 2010-м.

До этого город жил по генплану, утвержденному еще в 1992 году. Его разработкой занимался петербургский институт «Ленгипрогор».

Правда, тот генплан называли уж слишком романтизированным и оптимистичным – с заложенными высокими темпами строительства и запланированным ростом населения в Бийске до 300 тыс. человек.
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

К 2008 году, когда началась разработка следующего генплана, было понятно, что таких показателей не достичь. Напротив, город терял к тому времени по 1,5 тысячи человек в год, и это только трудоспособного возраста.

А еще на тот момент в городе сложилась ситуация, при которой многие жилые кварталы оказались в зоне промышленных предприятий. Но там, где раньше были заводы, освобождались огромные территории. Причем не только в промзоне, но и в центре города - где табачная фабрика, например. Тогда было предложено на уровне документов закрепить перепрофилирование площадей бывших предприятий под новую рыночную реальность.

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Хотелось быстро и красиво

В генплане 2010 года тоже без «красивостей» не обошлось. По художественным замыслам разработчиков из Петербурга, с которыми работали и местные архитекторы, большое внимание планировалось уделить исторической части Бийска.

Предлагалось обустроить «Бийский Арбат» – сделать в дневное время часть улицы Советской в старом центре в границах от переулка Гилёва до проспекта Кирова пешеходной зоной, а созданную прибрежную зону до улицы Фомченко сделать красивым бульваром с изящными фонарями.

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Над музеем Чуйского тракта должен был появиться воздушный переход в виде стеклянного моста, который соединил бы два «берега» Коммунарского.

Однако с творчеством слишком уж поспешили. В Градостроительный Кодекс тогда вносили изменения, и если бы муниципалитеты не успели к этому моменту утвердить генплан, это ограничило бы выдачу разрешений на строительство, капремонты и прочие работы. Поэтому разработка генплана шла в ускоренном режиме, что в дальнейшем городу «аукнулось».

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Дома-призраки

За 11 лет, что Бийск живет по нынешнему генплану, нареканий к нему было высказано немало. Прежде всего оказалось, что в двух документах, определяющих планировку города – генплане и правилах землепользования и застройки, очень много несостыковок. Да и в самих документах часто разнятся типы зонирования в графической части, то есть на карте, и в текстовой, то есть описании к ней. 

Более того, что написано на бумаге, порой в корне различается с тем, что есть фактически на местности.

– Например, частный сектор в районе старого Зелёного Клина – это Цесовские улицы – по факту относится к жилой застройке. Тут десятилетиями стоят дома, у многих владельцев на руках есть документы, что когда-то землю тут они получили под строительство, земельные участки у них в собственности, – рассказывает Инна Шарабарина, начальник отдела архитектуры и градостроительства. – Но по генплану эти дома стоят в зоне рекреации, то есть в зоне отдыха, парков, зеленых насаждений. Поэтому, допустим, когда дом приходит в негодность, становится ветхим, его нельзя перестроить, поставить новый, потому что исходя из нынешнего зонирования мы не можем дать собственникам разрешение на строительство.

Точно так же в зоне отдыха оказались и дома на улице Верхне-Сибирской, что рядом с отремонтированным сквером в Нагорном. 

Похожая ситуация и в Заречье. Там фактическая жилая застройка по генплану оказалась в общественно-деловой зоне. Это касается почти всех домов вдоль улиц Андреевской и Краснооктябрьской.

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

И таких районов много. Решать вопросы точечно, по заявлениям, конечно, вариант, но когда проблема касается сотен семей, принять комплексное решение быстрее и проще.

Именно это и собирается сделать муниципалитет при составлении нового генплана: поменять подзоны на таких участках города.

Тут – памятник

Еще одна особенность Бийска – большое число охранных зон, и это не всегда связано с промышленными предприятиями или санитарными объектами – скажем, очистными сооружениями.

Речь идет о памятниках архитектуры, которых в Бийске несколько десятков. Вокруг каждого из них – охранная зона, в которой не разрешено проводить строительство и прочие работы, которые могут негативно сказаться на памятнике культурного наследия.

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

По той же причине в границах охранной зоны не размещаются производственные предприятия, социальные объекты, магазины и спортцентры. Из-за того же в районах с плотной застройкой, например в старом центре, соседи такого памятника не могут даже провести у себя дома ремонт.

Сегодня регламентировано, что охранная зона вокруг памятника культурного наследия составляет от 100 метров, начиная от внешних стен здания.

Но положа руку на сердце, многие объекты из списка памятников больше похожи на старые завалюшки. Это, конечно, не о наших пассажах, винных складах, особняках купцов, а о накренившихся деревянных домиках. Еще в 90-е годы, когда составляли перечень таких памятников, в него включили побольше зданий в надежде на получение финансирования на их ремонт. Денег не пришло, а вот проблемы появились.

Но даже сами историки говорят, что какой-либо великой ценности отдельные эти памятники не представляют, и достаточно было бы в стенах музея сохранить, скажем, резные наличники с окон, и все. А ведь многие из этих памятников и физически остались разве что в памяти – сгорели или разрушились. Но даже в этом случае законодательство не всегда позволяет использовать этот земельный участок под застройку. А вдруг в будущем тут будет решено проводить археологические раскопки?

– В нынешнем генплане были проставлены рекомендуемые охранные зоны. Но в прошлом году по ним была проведена большая работа – установление их границ на конкретном объекте и постановка на кадастровый учет, – рассказывает Инна Шарабарина. – Таким образом, границы охранных зон меняются, они уменьшаются до границ земельного участка, на котором стоит здание. А значит, снимаются ограничения на соседние участки.

Ближе к фактическому

Сегодня решать все вопросы по генплану приходится точечно, через подачу заявления в комиссию по землепользованию. Только в 2020 году таких было подано более двадцати, и положительное заключение дали отнюдь не по всем. При этом вопросов к генплану по-прежнему много.

В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Сейчас город готовится к составлению нового генплана. В мэрии рассчитывают, что разработкой двух документов – генплана и правил землепользования и застройки займется один подрядчик, и хотелось бы, чтобы это был местный проектный институт. Так специалистам будет проще выезжать на место, быть всегда на связи с отделом архитектуры и прочее.

Но кто именно займется разработкой генплана, по всей видимости, определит аукцион. Уже известна и примерная стоимость работ – более 10 млн ₽. 
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
В Бийске намерены пересмотреть генплан города
Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Ожидается, что работа начнется в 2022 году, а пока, до конца 2021 года, от бийчан ждут замечания и предложения в проект нового генплана, прежде всего сообщений, где нынешнее зонирование земель не соответствует их фактическому назначению. Так, например, оказалось, что в черте города есть земли сельхозназначения, при том, что под пашни они, разумеется, не используются. Предложения внесут и структурные подразделения администрации. Например, управление образования подскажет, где не хватает школ или садиков.

Ознакомиться с генпланом Бийска можно

здесь

 

Предложения по новому генплану можно направить письменно в отдел архитектуры и градостроительства (ул. Мухачева, 117) или по электронной почте отдела: biysk_architektura@mail.ru.
Комментарии (20)

1000

Авторизоваться:

У нас три монополиста по строительству, у которых хватаетсил,только на строительство однотипных крольчатников,которые мозолят глаза... Посмотрите как в Барнауле красиво и необычно,а главное быстро возводятся шедевры. Может надо просто поменять этих монополистов и пригласить более компетентных строителей?

Дед Мазай
Карен, статья не про строителей. Архитектура.
Ответить
Не Кондрат Маюнов
я вот сходу уже пять насчитал... и еще есть желающие строить. Закон не запрещает никому это делать. По поводу качества, тут же главное построить так чтобы потом его продать можно было. Можно и красиво, только кто-то готов за эту красоту платить? Кстати на Трофимова новый дом достраивается, сдача в этом году, так там даже подъёмники для инвалидов будут. Трофимова-Ударная, застройщики ищут интересное решение, в ближайшее время тоже строительство начнётся. Для ВИП потребителей, проектируют и ВИП проект на месте бывшего кинотеатра Алтай. Получится что то интересное, будут делать. Так что спрос и определяет прежде всего предложение. Закон рынка.
Ответить
Ден
Карен, Шедевры))))
Ответить
Карен
Дед Мазай, я думал архитектуру строители творят?
Ответить
Карен
Не Кондрат Маюнов, если Вы про монополистов,то я имел ввиду тех,кто работает с бюджетом,тобишь с администрацией...
Ответить
Не Кондрат Маюнов
Карен, с бюджетом уже никто не работает. По таким ценам не реально влезть в ихний бюджет. Кроме того повторюсь, в этом виде нет монополии, любой желающий берет участок и строит. И сам определяет свои риски. Точно так же и раньше было. Берешь и строишь. Хочешь продать бюджету продавай, но желающих не стало. Так что рассуждение про монополию это всего лишь домыслы недалёкого обывателя.
Ответить
Карен
Не Кондрат Маюнов, давай немного по другому... детдомовцам и *хрупкое* жильё оплачивается бюджетом,поверь,это не еденичные оплаты,а постоянные.
Ответить
Аляпистый стиль
Карен, синие дома, которых поналяпали в Бийске, смотрятся ужасно - показаны на фото. Но особенно безвкусно - дома из красного кирпича с синими крышами. Хочется пожелать проектировщикам так и одеться - в красную рубашку и синие брюки, чтобы по глазам прохожим лупИло. А Барнаул действительно похорошел - новые дома аккуратные, сдержанных тонов и никакого сайдинга.
Ответить
Не Кондрат Маюнов
Карен, это несколько другая программа, ты всё в кучу смешал. Отдельные дома для сирот не строят... То что массово строилось и то чем так не довольн, всё это было построено по программе "Ветхое жильё". Когда только это начиналось было выгодно, но последнее время с учётом скачка на материалы, повторюсь, экономически нецелесообразно. Если государство установит закупочную цену на жильё в 60т.-90т за м кв. и обозначит критерии жилья, наличие парковок, обустройство дворов, качество и эстетику фасадов и крыш. то тебе и строить будут уже другое жильё, а пока имеем то что имеем.
Ответить
Gal
Аляпистый стиль, Ну так наверное синий цвет любимый у Белокрылова)))
Ответить

Ген.план.Это они что-на Карпушкина намекают?Тот ещё был архитектор,

а почему у меня по ссылке только синяя страница и больше не загружается?

Гость
Гость, работает. Там карта. Проверьте настройки у себя. Там на сайте незащищенное соединение, мэрия сэкономила наверное.
Ответить
Гость
Гость, во заработало, всем спасибо!
Ответить

У меня самая главная просьба по генплану - не уплотнять город. Везде, где что-то сносится, нужно не строить жилые дома, а делать парки, стоянки, школы, детские сады. Потому что город уже похож на черти-что. Не пройти нигде, все в машинах. Все школы переполнены. Детям гулять негде, дашать нечем от выхлопов, все дворы превратились в парковки, а зеленых насаждений катастрофически мало.

Гость
Гость, чудак-человек, какие парки? А храмы где строить?
Ответить
Не Кондрат Маюнов
Гость, храмы это конечно хорошо, но еще бы ТЦ побольше и пивнушек в ген план добавить! Одну пивнушку на каждый дом, очень удобно будет и гопоте место хватит и драк меньше будет. Ну а ТЦ хотя бы на каждые 2-3 дома, чтобы далеко не ходить.
Ответить
Я.
Гость, В этом то вся и фишка, что бы уплотнить, с меньшими затратами получить большую прибыль, и генплан новый тоже для этого, "романтизм" с парками и зонами отдыха никому не нужен.
Ответить

Закономерный вопрос - а зачем городу который теряет население ( деградирует, разрушается) генеральный план? План чего? План деградации?