Администрация Бийска попыталась обжаловать предписание о сплошных вырубках в Заречье, но не вышло
Очередной суд подтвердил законность требований пожарной службы о проведении вырубок вблизи жилых построек в Бийске.
Речь идет о предписании, выданном администрации Бийска управлением МЧС по Алтайскому краю. В 2021 году бийская пожарная служба (Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 2 Управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС по Алтайскому краю) указала муниципалитету на нарушения в области противопожарного законодательства. В предписании было несколько пунктов, однако именно пятый из них может кардинально сказаться на привычном виде Бийска.
В нем говорится о необходимости провести масштабные вырубки лесных насаждений в заречной части Бийска. Это связано с тем, что не соблюдено необходимое расстояние от деревьев до жилых построек.
Муниципалитет попытался предписание оспорить, и не в одном суде, но поддержки не нашел.
Давний вопрос
История тянется давно, и «БР» неоднократно писал о ней.
На протяжении нескольких лет в муниципалитет поступают предписания о проведении противопожарных рубок зеленых насаждений, если они граничат с жилыми домами и садоводствами.
Цель – благая, не допустить, чтобы в случае лесных пожаров пострадало жилье. Примеры, когда в подобных ситуациях начисто выгорают целые поселки, мы видим чуть ли не ежегодно. Однако в Бийске уверены: такие меры просто полностью изменят вид города. Кстати, речь в первую очередь идет о Заречье, а не, скажем о Фоминском направлении.
От 15 до 50
В предписании территориального отдела надзорной деятельности № 2 указано, что городом так и не были предприняты меры по устранению нарушений, на которые было указано ранее.
Так, допущены противопожарные расстояния менее 50 метров от границ застройки по улицам Пушкина и Лермонтова и менее 15 метров от границ с малоэтажной индивидуальной застройкой по улицам Лесная поляна, Ягодная, Раздольная, Белинского и Тургенева до лесных насаждений на территории Бийска.
Иными словами, от построек на Пушкина и Лермонтова до деревьев должно быть минимум 50 метров, на остальных – минимум 15 метров. Если такие рубки провести – Заречье будет не узнать.
Для кислорода
Вопрос – рубить или не рубить - в Бийске поднимают годами. В управлении ГОЧС вспоминали, как после очередного предписания, когда к жилым домам приехали подрядчики с пилами и топорами, местные встречали их ружьями, однозначно поясняя, что рубки у себя не допустят. Даже ОМОН приходилось вызывать.
В муниципалитете тоже уверены: проводить такие рубки в Бийске нельзя. Причины для «отвода» предписания называли разные.
Кроме того в администрации ссылаются на то, что на момент застройки действовали совершенно иные требования пожарной безопасности, и это должно отменить предписание о рубках. Однако суд основания для этого не нашел, хотя и признал, что в случае, если положениями действующего законодательства устанавливаются более высокие требования, чем действовавшие на момент введения в эксплуатацию построек, применяются ранее действовавшие нормативы.
Можно было и снести
Однако, как поясняют в Арбитражном суде Алтайского края, где рассматривали дело, на период разработки документов территориального планирования Бийска уже действовали требования о необходимости соблюдения расстояния в 50 метров от границ застройки до лесных массивов.
В отношении перечисленных в предписании пожарной службой улиц Бийска эти требования не были соблюдены.
При этом суд акцентирует внимание, что для ввода в эксплуатацию объектов, размещенных на этих улицах, застройщики обращались в органы местного самоуправления — то есть в городскую администрацию или ее структурные подразделения.
Там давали разрешение на ввод. А могли и не давать. И даже более того. В решении суда указано, что к вопросам местного значения относится принятие решение о сносе самовольных построек.
Оставить решение суда
«Таким образом, администрация города Бийска имеет все необходимые полномочия для принятия мер в отношении индивидуальных жилых домов, построенных с нарушением норм», - говорится в решении суда.
В итоге предписание пожарной службы Арбитражный суд Алтайского края признал правомерным. В мэрии Бийска в этим не согласились, и обратились с апелляцией дальше — в Томск, в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Именно там рассматривают дела, с решением по которым не согласились в рамках разбирательств в алтайском суде.
Однако на днях в карточке дела появилось уведомление: «Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения».
Таким образом, обе судебные инстанции признали обоснованными требования о проведении массовых рубок в Бийске.
Отметим, еще в 2015 году городу указывали на необходимость решить этот вопрос. Но с тех пор история идет по кругу. Предписания, истечение срока, который отводится на вырубку, суды - и снова по тому же сценарию.
Если увидишь в стране угнетение бедных, извращение суда и правды - не удивляйся таким делам: ибо начальник за начальником следит, а за ними - начальство...